本区域包括北京、天津、河北、山西、内蒙古5个省（区、市）。该区域经济较发达，科技创新能力强，人才优势明显，有较为完善的花卉生产设施，花卉产业规模优势明显。
重点发展红掌、蝴蝶兰、竹芋、月季、菊花、观赏凤梨、仙客来、一品红等盆栽植物；鼓励发展国槐、刺槐、榆树、玉兰、月季、丁香、连翘、榆叶梅等乡土绿化观赏苗木和观赏蕨类植物，菊花、百合、彩色马蹄莲等出口型切花，菊花、玫瑰、金针花、油用牡丹、万寿菊、百里香、射干、辛夷、山茱萸、金银花、金莲花等食用、药用与工业用花卉，麦秆菊、补血草、万寿菊、一串红等花卉制种，开展野生宿根花卉资源开发，加强耐寒宿根花卉培育与应用。
2.东北花卉产业区
本区域包括辽宁、吉林、黑龙江3个省。该区域经济发展平稳，生态环境良好，花卉特色鲜明，君子兰等有较高知名度。
重点发展君子兰等特色盆花，唐菖蒲、百合、彩色马蹄莲等花卉种球和切花；鼓励发展万寿菊等工业用花卉，开发利用宿根性野生花卉资源，开展抗寒宿根花卉资源保护、开发与利用。进一步巩固发展长春君子兰、凌源百合等地域特色花卉。
3.华东华中花卉产业区
本区域包括上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南10个省（市）。该区域市场经济发达，民营资本雄厚，花卉产业基础良好，特色花卉在全国有较高知名度，是我国花卉发展水平最高的地区之一。
重点发展牡丹、芍药等特色花卉，香樟、桂花、茶花、梅花、蜡梅、玉兰、樱花、红花檵木、桃花、月季、杜鹃、海棠等绿化观赏苗木，中国兰花、热带兰、观赏凤梨等高档盆栽植物；菊花、百合、非洲菊、香石竹、杨桐等切花切枝；铁皮石斛、杭白菊、玫瑰等食用、药用和工业用花卉。鼓励发展五针松、罗汉松、黄杨、雀梅等盆景和造型苗木，金边瑞香、观赏竹和蕨类等特色植物，石蒜、香石竹等花卉种球种苗。培育发展荷花、睡莲等水生花卉植物。进一步巩固发展菏泽牡丹、平阴玫瑰、金华茶花、井冈山杜鹃、如皋盆景、漳州水仙、南阳月季、洛阳牡丹、开封菊花、鄢陵蜡梅、咸宁桂花等地域特色花卉。
4.华南花卉产业区
本区域包括广东、广西、海南3个省（区）。该区域经济较发达，生态环境良好，花卉生产经营水平较高，市场营销能力强，对外商贸往来频繁，花卉产业竞争优势较强。
重点发展天南星科、竹芋科、龙舌兰科等观叶植物，中国兰花、红掌、观赏凤梨等高档盆栽植物，棕榈科等热带亚热带绿化观赏苗木，小叶榕、异叶南洋杉、苏铁等出口盆景；鼓励发展菊花、百合、散尾葵、富贵竹等切花切叶切枝，以及热带兰花、观赏蕨类等。进一步巩固发展、广州红掌、中山菊花、横州茉莉花等地域特色花卉。
5.西南花卉产业区
本区域包括重庆、四川（不包括西部高原区）、贵州、云南4个省（市）。该区域自然资源丰富，气候类型多样，花卉产业基础较好，优势产品在国内外有较高的知名度，引领全国切花产业的发展。
重点发展月季、香石竹、百合、非洲菊、菊花、洋桔梗、满天星等鲜切花，红掌、大花蕙兰、观赏凤梨、杜鹃等优质盆花，万寿菊、食用玫瑰等药食加工花卉，银杏、桂花、红枫、枫香、桢楠、海棠类等绿化观赏苗木，金弹子、梅花、罗汉松、紫薇等特色盆景和植物编艺；鼓励发展花卉种子（种苗、种球），开发利用杜鹃花、茶花和中国兰花等野生花卉新品种资源。进一步巩固发展大理茶花、北碚蜡梅、黔西南兰花等地域特色花卉。
6.西北花卉产业区
本区域包括陕西、甘肃、宁夏、新疆4个省（区）。该区域幅员辽阔，光照充足，昼夜温差大，气候干燥，种质资源种类多，尤其是甘肃河西走廊光热资源丰富、自然隔离条件好，病虫危害少，具有花卉制种优势。
重点发展牡丹、芍药、百合、大丽花、三色堇等花卉种子（种苗、种球）；鼓励发展郁金香、唐菖蒲、百合、月季等切花，红瑞木、丁香、榆叶梅等绿化观赏苗木，玫瑰、薰衣草等食用、药用与工业用花卉。进一步巩固发展临夏牡丹、临洮牡丹、苦水玫瑰、兰州百合、新疆薰衣草等地域特色花卉。
7.青藏高原花卉产业区
本区域包括西藏、青海和四川西部高原区。该区域高山花卉资源丰富，开发利用潜力较大。
重点发展百合、唐菖蒲、郁金香、玫瑰等种球与切花，高山杜鹃、报春花、牡丹、蔷薇、栒子和龙胆花等高山花卉，鸢尾、睡莲等水生花卉；鼓励发展绣球花、大百合花等盆花，雪莲花等药用花卉。
（二）产品类型布局
1.鲜切花
以华东、华南、西南地区为鲜切花生产核心区。该区域鲜切花生产经营水平、生产环境、市场营销能力、对外商贸往来频度、产业竞争优势等在全国均具有明显优势，产品向内供应全国，向外辐射东南亚、北非、中南欧，并辐射带动全国各地区切花产业的发展。
重点发展月季、菊花、芍药、百合、香石竹、非洲菊、洋桔梗、红掌、马蹄莲等大宗切花，以及鹤望兰、文心兰、石斛兰、赫蕉、姜花、富贵竹、散尾葵等热带亚热带切花切枝切叶，绣球花、帝王花、针垫花、班克木、澳蜡花、薰衣草等新兴切花。
其他地区利用当地独特自然环境及气候条件，合理规划，鲜切花生产以满足当地市场需求为主，在一定程度上辐射周边地区，与华东、华南、西南地区鲜切花生产周期错季上市。
2.盆栽植物
以河北、江苏、浙江、福建、山东、广东、四川、云南等省为盆栽植物生产核心区。该区域盆栽植物产业基础良好、特色产品在全国有较高知名度、市场经济发达、民营资本雄厚。
重点发展大花蕙兰、蝴蝶兰、观赏凤梨、红掌、杜鹃花、中国兰花等高档盆花，仙客来、菊花、长寿花等常规盆花，一串红、矮牵牛、天竺葵等花坛花卉，以及迷你月季、天南星科、竹芋科、龙舌兰科等观花、观叶植物及多浆多肉植物。积极培育茵芋、铁筷子、铁线莲等新型盆栽花卉。
北京、内蒙古、辽宁、上海、海南、四川等其他省（区、市），根据本地区盆栽植物产业基础，发展蝴蝶兰、君子兰、仙客来、一品红、杜鹃花、金钱树、棕榈科植物、蕨类、人参榕等盆栽花卉及观叶植物，与核心产区省份形成优势互补，满足当地市场需求。
3.观赏苗木
以河北、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、四川等省为观赏苗木生产核心区。该区域观赏苗木产业基础良好，特色优势明显，产品辐射全国多个省份。
重点围绕已形成的花木重点产区和交易市场，加快建成观赏苗木产业聚集区，形成一批观赏苗木引种、繁育、生产、栽培养护等标准化示范基地。
4.种子、种苗、种球
华北和东北地区以北京、天津、山西、内蒙古、辽宁等省（区、市）为主，重点发展一串红、三色堇、矮牵牛、四季海棠、万寿菊等节庆用花坛花卉制种，绿化用月季、菊花种苗，切花用百合、唐菖蒲、彩色马蹄莲种球，麦秆菊、补血草等干花原料植物种子。
华东地区以上海、江苏和浙江等省（市）为主，重点发展中国兰花、香石竹、菊花、非洲菊、红掌、观赏凤梨等花卉种苗，绿化用月季、杜鹃、茶花等种苗。
华中地区以湖北省为主，鼓励发展一串红、矮牵牛、三色堇等节庆用花坛花卉种子。
华东地区南部和华南地区以福建、广东等省为主，重点发展蝴蝶兰、杂交兰（小花型大花蕙兰）、观赏凤梨、中国兰花、红掌、白掌、粗肋草、竹芋、猪笼草等花卉种苗。
西南地区以云南省为主，重点发展菊花、香石竹、月季、非洲菊、百合、火鹤花等切花种苗（种球）。
西北地区以甘肃、新疆等省（区）为主，重点发展仙客来、三色堇、孔雀草等花卉制种和大丽花、百合、郁金香种球生产等种苗，开展反季节生产。
5.盆景
鼓励特色、传统盆景产区继续做大做强盆景产业。各地在传承本地传统盆景技艺和非物质文化遗产的同时，加强交流互鉴。鼓励选育适合造型的盆景植物，研发微型、迷你型盆景和果树盆景等特色新盆景。
6.功能性花卉
鼓励探索食用花卉、药用花卉、康养保健花卉、精油色素等工业提取花卉的规模化、标准化生产和技术研发。根据各区域花卉产业发展的特色和成熟度，开发和发展菊花、金银花、玫瑰、茉莉花、万寿菊、牡丹、芍药、杜鹃、铁皮石斛、石蒜、百合、郁金香、薰衣草等茶用、药用、精油、色素、食用、芳香等多功能花卉的生产，对茶用、食用花卉进行质量安全风险评估与品质评价。
二、市场布局
在花卉主产地和主销地，根据花卉生产能力、消费需求分布及物流运输效率，对现有较为成熟的花卉市场进行升级，建设一批全国重点花卉市场。鼓励各地建立功能多样的省、市、县级花卉市场，形成功能互补、便民利民的多层级花卉市场网络体系，实行分类指导、分类管理，促进花卉供应链的高效运行。
（一）全国重点花卉市场
1.主产地市场
依托江苏省常州市和南通市、浙江省金华市、福建省漳州市、山东省潍坊市、河南省许昌市、湖南省长沙市、广东省佛山市、四川省成都市、云南省昆明市等花卉主产地的现有花卉市场，建设一批全国重点花卉市场。
2.主销地市场
依托北京市、辽宁省沈阳市、上海市、浙江省杭州市、河南省郑州市、湖北省武汉市、广东省广州市、重庆市、四川省成都市、陕西省西安市等主要花卉消费城市现有花卉市场，建设一批全国重点花卉市场。
（二）省、市、县级花卉市场
以全国重点花卉市场为辐射中心，结合各地花卉生产与消费实际，积极鼓励各省（区、市）利用现有花卉市场资源，建设集批发和零售于一体的省、市、县级花卉综合交易市场，有条件的乡镇、社区发展花园中心或零售花卉市场，体现区域特色，积极推进，稳步发展，逐步完善，不断满足本地及周边地区的花卉产品交易和人民群众的花卉消费需求。
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